いわき 地域防災計画
― 原子力災害対策編 ―
成 29 8 月
い わ き 防 災 会 議
地域防災計画 原子力災害対策編 目 次
第 章 総則··· 1
第1節 計 目的 ... 2
第2節 計 性格 ... 2
いわ 地 原子力災害対策 基 計 ... 2
いわ 災害対策 ... 2
計 修 ... 2
第3節 計 周知徹底 ... 3
第4節 計 作成又 修 遵 指針 ... 3
第5節 計 基礎 災害 想定 ... 3
原子力施設 ... 3
複合災害 ... 4
第6節 原子力災害対策 点的 実施 範 ... 4
第7節 原子力災害対策 点的 実施 等 応 防護措置 準備 び実施5 原子力施設等 状態 応 防護措置 準備 び実施 ... 5
射性物質 環境 出 場合 防護措置 実施 ... 5
第8節 防災 機 又 業 大 ... 6
第9節 外 発生 原子力災害 対応 ... 12
第 章 原子力災害 前対策··· 13
第1節 基 方針 ... 14
第2節 原子力 業者 防災業 計 協議 ... 14
第3節 原子力防災 門官 び地方 射線 タ ン 対策官 連携 ... 14
第4節 迅速 滑 災害応急対策 災害復 備え ... 15
第5節 情報 集 連絡体制等 整備 ... 15
情報 集 連絡体制 整備 ... 15
情報 析整理 ... 16
通信手段 経路 多様 等 ... 18
第6節 緊急 態応急体制 整備 ... 19
緊急 態 活動 Ｌ ... 19
原子力発電 通報連絡 協定 通報 ... 20
災害対策 部体制等 整備 ... 21
サ ンタ 体制 ... 23
長期 備え 動員体制 整備 ... 23
防災 機 相互 連携体制 ... 24
消防 相互応援体制等 ... 24
広 的 応援協力体制 充 強 ... 24
タ ン 体制 ... 24
10 門家 派遣要請 ... 25
11 複合災害 備え 体制 整備 ... 25
12 人 び防災資機 確保等 連携 ... 25
第7節 避 容活動体制 整備 ... 25
避 計 作成 ... 25
一時集合場 等 整備等 ... 26
避 行動要支援者 措置 ... 26
要配慮者等 支援体制 ... 27
学校等施設 体制 ... 28
集 施設等 避 計 作成 ... 28
民等 避 状況 確認体制 整備 ... 29
居 地 外 避 被災者 情報 共 組 整備 ... 29
警戒 設定 場合 計 策定 ... 29
10 一時集合場 等 避 方法等 周知 ... 29
第8節 飲食物 出荷制限 摂 制限等 ... 30
飲食物 出荷制限 摂 制限 体制整備 ... 30
飲食物 出荷制限 摂 制限等 行 場合 民 供給体制 確保 ... 30
第9節 緊急輸 活動体制 整備 ... 30
門家 移 体制 整備 ... 30
緊急輸 路 確保体制等 整備 ... 30
第10節 救 救急 療 消火 び防護資機 等 整備 ... 32
救 救急活動用資機 整備 ... 32
救 救急機能 強 ... 32
緊急被 療活動体制等 ... 33
定 素剤 予防服用体制 整備 ... 33
防災業 者 全確保 資機 等 整備 ... 34
物資 調遉 供給活動体制 整備 ... 34
第11節 民等 的確 情報伝遉体制 整備 ... 34
第12節 原子力防災等 知識 普 啓発 ... 35
第13節 防災業 者 人 育成 ... 36
第14節 計 基 行動 等 整備 ... 36
第15節 防災訓練等 実施 ... 36
訓練計 策定 ... 36
訓練 実施 ... 37
実践的 訓練 実施 評価 ... 37
第16節 災害復 備え ... 38
第 章 緊急 態応急対策 ··· 39
第1節 基 方針 ... 40
第2節 情報 集 連絡 緊急連絡体制 び 通信 確保 ... 40
情報 集 態 発生 通報連絡 び対応 ... 40
警戒 態発生 通報連絡 び対応 ... 41
施設敷地緊急 態発生 通報連絡 び対応 ... 41
全面緊急 態発生 通報連絡 び対応 ... 43
一般電 回線 使用 い場合 対処 ... 44
射性物質又 射線 影響 期把握 活動 ... 44
複合災害時 情報 集 ... 46
第3節 活動体制 確立 ... 47
災害対策 部等 設置基準 ... 47
警戒体制 情報 集 態 設置 ... 47
警戒体制 警戒 態 設置 ... 48
災害対策 部 設置 ... 48
サ ンタ 連携 ... 49
門家 派遣要請 ... 50
応援要請 び職員 派遣要請等 ... 51
自衛隊 派遣要請等 ... 51
防災業 者 全確保 ... 51
10 原子力被災者生活支援チ 連携 ... 52
第4節 避 避 等 防護措置 ... 53
避 避 等 防護措置 実施 ... 53
避又 避 方法 ... 54
一時集合場 等 ... 56
定 素剤 予防服用 ... 58
避 行動要支援者 配慮 ... 58
要配慮者等 配慮 ... 58
学校等施設 避 措置 ... 59
集 施設等 避 措置 ... 59
警戒 設定 避 勧 指示 実効 措置 ... 59
10 飲食物 生活必需品等 供給 ... 60
第5節 治 確保 び火災 予防 ... 60
第6節 飲食物 出荷制限 摂 制限等 ... 60
第7節 緊急輸 活動 ... 61
緊急輸 活動 ... 61
緊急輸 交通確保 ... 62
第8節 救 救急 消火 び 療活動 ... 62
救 救急 び消火活動 ... 62
療措置 ... 63
第9節 民等 的確 情報伝遉活動 ... 63
民等 情報伝遉活動 ... 63
民等 問い合わ 対 対応 ... 64
第10節 自発的支援 入 等 ... 64
ン 入 ... 64
国民等 支援物資 義援金 入 ... 65
第11節 行 機 業 措置 ... 65
第4章 原子力災害中長期対策··· 66
第1節 基 方針 ... 67
第2節 射性物質 環境汚 対処 ... 67
第3節 緊急 態解除 言 対応 ... 67
原子力災害 対策実施 避 等 設定 ... 67
各種制限措置 解除 ... 67
第4節 災害地 民 録等 作成 ... 68
災害地 民 録 ... 68
災害対策措置状況 録 ... 68
第5節 被災者等 生活再建等 支援 ... 68
被災者等 生活支援 ... 68
相談 設置等 ... 68
第6節 風評等 影響 軽浿 ... 69
第7節 被災中 企業等 対 支援 ... 69
第8節 心身 健康相談体制 整備 ... 69
第 章 総則
第 1 節 計画 目的
計 災害対策基 法 昭和36 法 第223号 災対法 いう び 原 子力災害対策特 措置法 成11 法 第156号 原災法 いう 基 廃 措置 決定 原子炉施設 び遀転 停 い 原子炉施設 射性物質又 射線 異
常 水準 業 外 出 原子力災害 発生 び 大 防 原子力災害
復 必要 対策 い いわ 指定地方行 機 指定 共機 指定地方
共機 等 防災 機 措置 定 総合的 計 的 原子力防災 又 業
遂行 民 生 身体 び財産 原子力災害 保護 目的
第 2 節 計画 性格
いわ 市 地域 原子力災害対策 基本 計
計 いわ 地 原子力災害対策 基 あ 国 防災基 計
原子力災害対策編 防災基 計 いう 原子力災害対策指針 対
策指針 いう び 福島 地 防災計 原子力災害対策編 防災計 い
う 基 い 作成 あ 指定行 機 指定地方行 機 指定 共機 び指
定地方 共機 防災 機 等 いう 作成 防災業 計 抵触
い う 緊密 連携 作成 あ
び防災 機 等 想定 全 態 対応 う対策 講
え 測 態 発生 場合 あ 対処 得 う 軟 体制 整備
表 あ 原子力災害対策 全体像 明 う 必要 応 国
び防災 機 等 担う業 等 い 表示 載
いわ 市 災害対策 関
計 災対法第42条 規定 基 いわ 防災会議 作成 いわ 地 防災計
原子力災害対策編 防災計 いう 定 あ 計
定 い い いわ 地 防災計 地震 津波災害対策編
計 修
計 毎 検討 加え 対策指針や 防災計 等 見直 又 体制 組織等 見直
等 修 必要 あ 認 場合 修
計 容 い 広 民 周知 行 機 共機 防災 機 等 対 周知徹底
各防災 機 等 い 計 熟知 必要 応 細部 活動計 等 作成 災害対応 万全 期
防災計 作成又 修 原災法第6条 2第1 規定 原子力規制委員
会 定 対策指針 基 成23 原子力災害 発生 原料物質 燃
料物質 び原子炉 規制 法 原子炉等規制法 いう 第64条 定
特定原子力施設 指定 福島第一原子力発電 状況 十 考慮 対応
第 5 節 計画 基礎 災害 想定
原子力施設
計 基礎 災害 想定 廃 措置 決定 福島第一原子力発電 び遀転 停
い 福島第 原子力発電 い 大 故等 発生 伴う 射性物質又
射線 出 生 原子力災害
特定原子力施設 あ 福島第一原子力発電 災害 い 対策指針 い 次 う 評価 い
当 特定原子力施設 現状 実用発電用原子炉施設 異 包
射性物質 著 異常 水準 敷地外 出 新 緊急 態 発生 合理的 想
定 あ い 射性物質 出 新 緊急 態 当 特定原子力
施設 現状 踏 え 合理的 想定 場合 周辺 民 射線影響
実用発電用原子炉施設 場合 比 十 い
第 3 節 計画 周知徹底
第 4 節 計画 作成又 修正 際 遵 き
指針
計 対象 原子力施設 原子力発電
東京電力 ン ㈱福島第一原子力発電
※
東京電力 ン ㈱福島第 原子力発電
※
※ 東京電力 ㈱ いう
複合災害
計 原子力災害 独災害 地震や津波等 複合災害 対象 一
般災害 想定 いわ 地 防災計 地震 津波災害対策編
第 6 節 原子力災害対策を重点的 実施 き
域 範
対策指針 防災資機 緊急時環境 射線 タ ン ( 緊急時 タ ン い う )設備 非常用通信機器等 整備 避 計 等 策定等 原子力災害対策 点的 実施
点 いう 範 い 次 基準 目 施設 特性 行
地勢等地 固 自然的 社会的周辺状況等 案 各地方自治体 具体的 対象
定 い
特定原子力施設 あ 福島第一原子力発電 点 い 対策指針 い
次 う 考え方 示 い
当 特定原子力施設 原子力災害対策 点 範 目 実用発電用原子炉
施設 場合 様 具体的 い 地方 共団体 当 地 地理的社
会的状況等 案 地 防災計 定 新 緊急 態 発生
場合 原子力災害対策 点 い 射性物質 出 前 緊急 態
応 予防的 防護措置 講 基
施設 現状 踏 え 当 特定原子力施設 射性物質 出
周辺 民 篤 確定的影響 生 態 発生 能性 極 い
原子力災害 前対策 用意 実用発電用原子炉施設 い 定 Ｚ
相当 当 特定原子力施設 い 定 必要 い
重点 域 範 基準
予防的防護措置を準備 域 ＰＡＺ : Precautionary Action Zone
原子力施設 異常 態 発生 場合 態 急速 逭展 場合 い 射
線被 確定的影響 回避 原子力緊急 態 言 発 時 民
避 開始 射性物質 環境 出前 段 予防的 防護措置 実施
定 あ 範 国 原子力機 国 基準
等 踏 え 原子力施設 概 半 ㎞ 目 い
緊急時防護措置を準備 域 ＵＰＺ ：Urgent Protective Action Planning Zone 原子力施設 異常 態 発生 場合 射線被 確定的影響 最 限
抑え 原子力緊急 態 言 発 時 緊急時 タ ン 結果
民 避等 実施 緊急時 防護措置 準備 定
あ 範 原子力施設 概 半 30㎞ 目 い
防災計 点 成23 発生 福島第一原子力発電
故 伴う災害 い 国 指示 基 避 び 避 防護措置 講 範
考慮 定 全 点 Ｚ 含 い
計 点 全
原子力災害対策 点的 実施 範
第 7 節 原子力災害対策を重点的 実施 き
域 分等 応 た防護措置 準備
及び実施
原子力施設等 状態 応 た防護措置 準備及び実施
Ｚ い 全面緊急 態 予防的 防護措置 避 原則実施
態 規模 時間的 推移 応 国 指示 避 措置等 予防的 防護措置 実
施 あ
射性物質 環境へ 出さ た場合 防護措置 実施
射性物質 環境 出 場合 Ｚ 中心 緊急時 タ ン 測定結果
防護措置 実施 断 基準 あ 遀用 入 Ｌ Operational Intervention Level 照 合わ 必要 防護措置 実施
東京電力 ㈱福島第一原子力発電
全 東京電力 ㈱福島第 原子力発電
第 8 節 防災関係機関 務又 業務 大綱
原子力防災 防災 機 等 処理 又 業 大 防災計 定 防
災 機 処理 又 業 大 基 主 防災 機 等 又
業 大 次 あ
防災関係機関等 処理 き 務又 業務 大綱 いわき
関 機関 事務又 業務 大綱
いわ 民 対 原子力防災対策 広報 び原子力
防災 携わ 者 教育訓練 通信連絡 整備
原子力防災対策 実施 必要 諸設備 資機 整備 原子力発電 周辺地 環境条件 把握
故状況 把握 び連絡
緊急時 タ ン 活動 協力 民 避 避 び立入制限
緊急被 療活動 いわ 保健 担
う業
緊急被 療活動 協力 飲食物 摂 制限等
輸 車両 確保 び必需物資 調遉 各種制限措置等 解除
損害賠償請求等 必要 資料 整備
いわ 教育委員会 児童 生 等 射線等 知識 普
児童 生 等 全 確保
避 避 等 学校施設 提供 中学校 災害情報 伝遉広報
いわ 消防 部 広報車等 民 対 広報
民避 等 誘 緊急被 療活動 救急 救 活動 実施 防護対策地 防火活動
福島県
関 機関 事務又 業務 大綱
福島 民 対 原子力防災対策 広報 び原子力
防災 携わ 者 教育訓練 緊急時通信連絡 整備
原子力防災対策 実施 必要 諸設備 資機 整備 原子力発電 周辺地 環境条件 把握
故状況 把握 び連絡 緊急時 タ ン
緊急時 射線 タ ン 体制 整備 維持
行う 民 避 避 等 対 言 び支援
緊急被 療活動 いわ 保健 担
う業 除
飲食物 摂 制限等
輸 車両 確保 び必需物資 調遉 汚 物質 除去等
各種制限措置等 解除決定 調整
原子力防災対策 対 指 び 言
防災 機 連絡調整
福島 教育庁 中学校 び 立高校 対 射線等
知識 普
児童 生 全 確保
避 避 等 学校施設 提供
中学校 び 立高校 災害情報 伝遉 広報
福島 警察 部 いわ 中央警察署 いわ 東警察署 いわ 警察署
情報 集 び 機 連絡並び 民等
伝遉
避 誘 び 避等 び
交通 規制 び緊急輸 支援
犯罪 予防等被災地 社会秩序 維持
総合磐城共立病院 福島労災病院
緊急被 療活動 ※ 福島 業 い 防災計 抜粋
※ いわ 病院 初期被 療機 置 い
指定地方行 機関
関 機関 事務又 業務 大綱
東 管 警察 災害状況 把握 報 連絡
警察官 び災害 装備品 支援調整 職員 派遣
機 連絡調整 東 財
福島財
民間金融機 等 対 金融 措置要請 地方 共団体 対 災害融資
災害発生時 国 財産 無償貸
東 厚生 災害状況 情報 集 通報 職員 派遣 び 機
連絡調整
東 農 農作物 家畜等 汚 対策 び除 措置 指
農業 被害状況 集 び報
応急用食料 調遉 供給 情報 集 連絡
東森林管理 国 林 等 被害状況 情報 集 び提供
国 林 射性物質 汚 対策 東 農
福島支
福島支 いわ 駐在
応急用食料 調遉 供給 情報 集 連絡
東 経済産業 工業用水遈 応急 復 対策
災害時 復 用資機 生活必需品 び燃料等 需給
産業被害状況 把握 び被災 業者 支援
東 地方環境 原子力発電 災害 情報 集 び防災 協
力 東東 産業保 監督部
東 支部
電気 全確保 指 監督
東 遀輸 福島遀輸支 交通施設等 被害 共交通機 遀行 航 状況等 情報 集 び伝遉
緊急輸 替輸 業者等 指 調
整 び支援 東 遀輸 福島遀輸支
浜庁舎
洘 輸 機 連絡調整
東京航空 空港 福島空港出張
航空機 全航行
原子力発電 空 飛行規制
福島地方気象 気象 地象 水象 観測 び 成果 集 発表
気象 地象 地震 あ 発生 断層活動 地震動 限 水象 予報 警報等 防災情報 発表 伝遉 び解説
気象業 必要 観測 予報 び通信施設 整備 地方 共団体 行う防災対策 技術的 支援 言
防災気象情報 理解 逭 防災知識 普 啓発
福島洘 保 部 船舶 対 広報
船舶 対 情報提供 び洘 治 維持
洘 緊急時 タ ン 対 協力
洘 救 救急
緊急輸 行う 支援
東 総合通信 電気通信 確保 び非常通信 遀用監督
東 地方整備 磐城国遈
国遈 通行確保
遈路情報表示 災害情報 提供
福島労働 労働者 被 管理 監督指
労働災害調査 労働者 労災補償
自衛隊
関 機関 事務又 業務 大綱
陸 自衛隊 東 方面総監部 洘 自衛隊 航空自衛隊
災害応急救護
空 緊急時 タ ン 対 協力
洘 緊急時 タ ン 対 協力
緊急被 療活動 対 協力
指定公共機関
関 機関 事務又 業務 大綱
国立研究開発法人 射線 学総合研究
緊急被 療活動 門機 連携強 門家 派遣
緊急時 タ ン 体制 整備
避 民等 対 ン 検査支援
民相談 設置等
災害応急対策 技術的支援 検討 言 国立研究開発法人
日 原子力研究開発機構
機 連携強
門家 派遣
緊急時 タ ン 体制 整備
避 民等 対 ン 検査支援
民相談 設置等
災害応急対策 技術的支援 検討 言 東日 電信電 ㈱ 福島－い
わ 支店
NTT ﾐ ﾆ ㈱
㈱NTTﾄ ﾓ東 支社 KDDI㈱
ソ ン コ ㈱
ソ ン ㈱
通信 確保 災害時優 電 仮設回線 設置
東日 旅 鉄遈㈱ 支社福島支店 水戸支社
救援物質 び避 者 輸 協力
日 赤十 社福島 支部 療班救護チ 等 派遣
義援金 募集
日 協会福島 災害情報 び各種指示 伝遉
原子力防災 知識 普
指定地方公共機関等
関 機関 事務又 業務 大綱
福島 ㈱
㈱福島中央
㈱福島
㈱ 福島
㈱ 福島
㈱ 福島
㈱福島民報社 福島民 新聞社㈱
㈱いわ 民報社
㈱いわ 民 コ
災害情報 び各種指示 伝遉 原子力防災 知識 普
日 通遀㈱福島支店 福山通遀㈱
川急遀㈱ 遀輸㈱ 西濃遀輸㈱
( 社)福島 協会 福島交通㈱
新常磐交通㈱ 会津乗合自動車㈱
( 社)福島 協会 いわ 支部
(一社)福島 タ 協会 いわ 支部
緊急輸 対 協力
東日 高速遈路㈱ いわ 管理
利用者 対 故情報 び各種措置 伝遉 緊急輸 対 協力
(一社)いわ 師会 (一社)いわ 病院協議会 (一社)いわ 歯科 師会 (一社)いわ 薬剤師会 ( 社)福島 診療 射線技師会 ( 社)福島 護協会いわ 支部
緊急被 療活動 対 協力
東 電力㈱いわ 営業 (一社)福島 協 会いわ 支部
Ｌ 販売業者 都 販売業者
ン 確保 び災害復
東京電力ＨＤ㈱
関 機関 事務又 業務 大綱
東京電力 ㈱ 原災法 基 出 通報連絡 業 計 作成等
原子力施設 防災管理 業員等 対 教育 訓練
機 対 情報 提供
射線防護活動 び施設 防災対策 緊急時 タ ン 活動 対 協力 緊急被 療活動
び 機 実施 防災対策活動 対 協力
そ 他 公共的団体
関 機関 事務又 業務 大綱
福島 農業協 組合 いわ 森林組合 漁業協 組合 いわ 商工会議
商工会等商工業 団体
故情報 び各種措置 伝遉 農林水産物 出荷制限
燃料 備蓄 び緊急車両 要施設 燃料 優 的 供 給
原子力規制委員会 Ｚ外 通過時 防護措置 避 実効的
あ い Ｚ外 防護措置 い 門的知識 原子力規制
委員会 施設 状況や 射性物質 出状況 踏 え Ｚ外 避 張 必
要性 断 い 1
外 原子力災害 発生 場合 原子力規制委員会 断 踏 え 民 全 確保
計 定 対策等 準 又 業 行う
1 原子力規制庁 UPZ外 防護対策 い 成27 3 4日
第 9 節 本県以外 発生 た原子力災害 対応
第 章 原子力災害 前対策
第 1 節 基本方針
章 災対法 び原災法 基 実施 予防体制 整備 び原子力災害 前対策 中心
定 あ
第 2 節 原子力 業者 防災業務計画 関 協議
原子力 業者 作成又 修 う 原子力 業者防災業 計 い 意
見聴 時 自 地 防災計 整合性 保 等 観点 速や 意見 文書 回 答
第 3 節 原子力防災専門官及び地方 射線モニタ
ング対策官 連携
計 作成 原子力 業者 防災体制 情報 集 び連絡 防災訓練 実
施 緊急 態応急対策等 点施設 サ ンタ いう 防災 点
活用 民 対 原子力防災 情報伝遉 故時 連絡体制 防護対策 避 計 策定 含 広 連携 含 緊急時 対応等 い 原子力防災 門官 密
接 連携 実施
原子力防災専門官
原災法第30条 基 府 設置 サ ンタ 常駐 常時 原子力 業 者防災業 計 作成 指 言 行い 緊急 態 発生 初動時 い 現地 故対策連絡会議 議長 故等情報 集約や地方 共団体 応急措置 言 防災 機
調整 業 あ い
射線モニタ ング対策官
全国 東日 青森 福島 西日 福 在勤 常時 原子力施設周辺等 環境 タ ン 実施 門的 い 自治体 連絡 調整等 行い 原子力 施設 緊急 態 発生 場合 文部科学省職員 一員 現地 急行 緊急時 タ ン 活動 実施 現場 統率 い
第 4 節 迅速 滑 災害応急対策、 災害復旧
備え
常時 機 企業等 間 協定 締結 連携強 逭
災害発生時 各主体 迅速 効果的 災害応急対策等 行え う
民間 業者 委 能 災害対策 業 食料や生活必需物資 供給 被災情報 整理 支援 支援物資 管理 輸 等 い 民間 業者 や能力等 活用
効 あ あ 応援協定 締結等 協力体制 構築
燃料 発動発電機 建設機 等 応急 復 活動時 用 資機 地 備蓄
的機 供給 業者等 保 把握 足 懸念 場合 機 や民
間 業者 連携 確保
一時集合場 設置や備蓄等 防災 諸活動 推逭 あ 地 効活
用 あ 国 財産 効活用 う 国 び 対 協力
要請
民間 業者等 広 応援協定 締結状況 資料編 載
第 5 節 情報 収集・連絡体制等 整備
国 原子力 業者 防災 機 原子力防災体制 情報 集 び連
絡 滑 行う 次 掲 い 体制等 整備
情報 収集 連絡体制 整備
(1) 市 関 機関相互 連携体制 確保
原子力災害対応 万全 期 国 び 防災 機 間 い 確実
情報 集 連絡体制 確保 東京電力 ㈱ 間 締結 い 福島
第一原子力発電 廃炉等 実施 周辺 全確保 協定 全確保協
定 いう 基 通報連絡体制 滑 機能 目的 次 体制
整備 国 原子力業者 機 等 周知 防災 点間
情報通信 ワ 強
原子力 業者 連絡 信 夜間 休日等 勤 時間外 対応 通信 害時
考慮 替 手段や連絡 含
防護対策 社会的状況把握 情報 集 電気 輸 通信 療 益的 業 営 法人等
防護対策 決定者 連絡方法 報 容 通信手段 通常 意思決定者 在 場合
替者 連絡 含
防災 機 等 指示連絡 夜間 休日等 勤 時間外 対応 通信 害時 考慮 替 手段 衛 電 等非常用通信機器等 や連絡 含
(2) 情報 収集 連絡を担当 要員 指定
迅速 的確 災害情報 集 連絡 要性 鑑 発災現場 状況等 い 情報
集 連絡 担当 要員 あ 指定 職員 派遣体制 整備
(3) 東 地方非常連絡通信協議会 連携
東 地方非常通信協議会 連携 非常通信体制 整備 無線通信 一体的 遀用 び応急対策等緊急時 要通信 確保 対策 推逭
非常通信協議会 い
非常通信協議会 地震 風 泮水 雪害 火災 暴動 非常 態 発生 場合 人 救 災害 救援 交通通信 確保又 秩序 維持 必要 非常通信 滑 遀用
目的 設立 非常通信 遀用計 策定 非常通信 訓練等 活動 組 い 東 地方非常通信協議会 主 構成員 総 省 東 総合通信 各 電気通信 業者
業者 あ
(4) 移動通信系 活用体制
機 連携 移動系防災行 無線 携 電 漁業無線等 業 用移動通信 洘 保 庁無線 び警察無線 移動通信系 活用体制 整備
(5) 関 機関等 意見聴 等 組み 構築
必要 応 原子力災害対策 部 機 等 出席 求 意見聴 等
情報 分析整理
(1) 人 育成 確保及び専門家 活用体制
集 情報 的確 整理 析 人 育成 確保 必要
応 門家 意見 聴 う必要 体制 整備
(2) 原子力防災関連情報 収集 蓄積 利用 進
常時 原子力防災 連情報 集 蓄積 情報 い
機 利用 逭 う 国 び 情報 タ ン ン
び ワ 推逭
(3) 防災対策上必要 さ 資料
国 原子力 業者 機 連携 応急対策 的確 実施 資
原子力施設 業 資料 社会環境 資料 射性物質 び 射線 影響予測
必要 資料 び防護資機 防災対策 必要 資料 整理 災害対策 部 設置 役 庁舎 び 替施設 消防 部 整備
備え付け 資料
ア 原子力施設 業所 関 資料 ( ) 原子力 業者防災業 計
( ) 原子力 業 施設 配置 イ 社会環境 関 資料
( ) 種々 縮尺 周辺地
( ) 周辺地 人 世 数 原子力 業 距 方 要配慮者等 高齢者 い者 外国人 乳幼児 妊産婦 傷病者 入院患者等 いう 概 要 統計的 観 数 節的 人 移動 資料 含
( ) 周辺一般遈路 高速遈路 林遈 農遈 鉄遈 び空港等交通手段 資料 遈路 幅員 路面状況 交通状況 各種時刻表 滑走路 長 等 情報 含
( ) 一時集合場 び 避 適 コン 建物 資料並び あ 定 避 計 置 容能力 移動手段等 情報 含
( ) 周辺地 配慮 施設 保育 幼稚園 学校 診療 病院 高齢者施設
い者施設等 資料 原子力 業 距 方 等 い 情報 含
( ) 点 被 療機 資料 置 容能力 対応能力 び搬 手段等
ウ 射性物質及び 射線 影響予測 関 資料
( ) 周辺地 気象資料 過去 間 周辺測点 風向 風速 び大気 定 節 日変 情報等
( ) タ ン 配置 空間 射線 率 予定測定地点 び環境試料 予 定採 地点
( ) 線 推定計算 資料 ( ) 環境 射線 タ ン 資料
( ) 周辺地 水源地 飲料水供給施設状況等 資料 ( ) 農林水産物 生産 び出荷状況
エ 防護資機材等 関 資料 ( ) 防護資機 備蓄 配備状況
( ) 避 用車両 緊急時 遀用体制
( ) 定 素剤等 療活動用資機 備蓄 配備状況 緊急 態発生時 組織及び連絡体制 関 資料
( ) 原子力 業者 含 防災 機 緊急時対応組織 資料 人員 配置 指
揮 系統 者 含
( ) 原子力 業者 緊急 態発生時 連絡体制 報 基準 連絡様式 連絡 連絡 手段等
( ) 状況確認 び対策指示 防災 機 等 連絡体制表 避難 関 資料
避 計 移動手段 集合場 避 留意点 載 民配 用
通信手段 経路 多様 等
国 び 連携 原子力防災対策 滑 実施 原子力施設 状況報 や
機 相互 連絡 迅速 確 行わ う 防災行 無線 緊急時 通信連
絡 必要 通信設備等 整備や通信施設 耐震 強 通信 多
通信機器 操作方法等 い 習熟 電気通信 業者 対 移動基地 車
両 派遣要請 緊急措置 い 前 調整
(1) 市防災行 無線 整備
報系 防災行 無線 活用 移動系防災行 無線 整備
(2) 災害 強い伝 路 構築
国 び 連携 災害 強い伝 路 構築 線 無線系 び地 系 衛 系
等 伝 路 多 並び 連装置 推逭
(3) 機動性 あ 緊急通信手段 確保
通信衛 活用 通信手段 確保 衛 携 電 原子力防災 活用
(4) 災害時優先電話等 活用
日 電信電 株式会社等 電気通信 業者 提供 い 災害時優 電 等 原子
力災害対策 部等 設置 役 庁舎 各支 び消防 部 整備 効果的
活用
(5) 非常用電源等 確保
庁舎等 停電 場合 備え 非常用電源設備 整備 補充用燃料 含 門 的 知見 技術 耐震性 び洙水 対 対応 考慮 設置等
(6) 保 点検 実施
通信設備 び非常用電源設備等 い 保 点検 実施 適 管理
第 6 節 緊急 態応急体制 整備
原子力災害時 応急対策活動 効果的 行う 次 緊急 態応急体制
い 検討 必要 体制 整備 細 い 第 章 緊
急 態応急対策 載
緊急事態 分 活動 ベ ＥＡＬ
対策指針 原子力施設 緊急 態 初期対応段 い 射性物質 出開始前
必要 応 防護措置 講 要 あ 考え 当 原子力施設 状況 応
緊急 態 警戒 態 施設敷地緊急 態 び 全面緊急 態 各
原子力 業者 国 び地方 共団体 果 役割 定 い
対策指針 緊急 態 当 状況 あ 否 原子力 業者 断
基準 射性物質 閉 込 機能 状態 原子力施設 状態等 基
緊急時活動 Emergency Action Level Ｌ いう 枠組 示 原子力 業者 枠組 基 各発電用原子炉 特性 び立地地 状況 応
Ｌ 設定 い
(1) 警戒事態
時点 衆 射線 影響や 迫 状況 い 原子力施設
異常 態 発生 又 あ 情報 集や要配慮者 避 時間 要 防護
措置 準備 開始 必要 あ 段
(2) 施設敷地緊急事態
原子力施設 い 衆 射線 影響 能性 あ 象 生 原子力
施設周辺 い 緊急時 備え 主 防護措置 準備 開始 必要 あ 段
国 び地方 共団体 緊急時 タ ン 実施 態 逭展 把握 情報
集 強 い
(3) 全面緊急事態
原子力施設 い 衆 射線 影響 能性 高い 象 生 確定的
影響 脱毛や造血器 害 回避 確率的影響 ン 発生 浿 観点
迅速 防護措置 実施 必要 あ 段
国 び地方 共団体 Ｚ い 基 的 民等 対象 避 や 定 素
剤 服用等 予防的防護措置 講 い 態 規模や時間的 推移 応
Ｚ い 様 予防的防護措置 講 必要 あ い
原子力発電所 通報連絡 関 協定 通報
福島第一原子力発電 び福島第 原子力発電 測 態 備え 成24 25日 東京電力 ㈱ 全確保協定 締結 測 態 発生 第一報 東
京電力 ㈱ 直 通報連絡 い
東京電力 ㈱ 直 通報連絡 象 具体的 事象
原子力災害対策特 措置法第10条第1 び第15条第1 規定 象 発生 並び 第25条第1 規定 措置 講
燃料 溶融燃料 含 冷 機能 原子炉注水 含 停 原子炉格納容器 素 入設備 停
タ ン い 射線 意 昇 検出
射性物質 射性廃棄物 含 輸 中 故 あ 射性物質 射性廃棄物 含 盗 又 在 明 生 原子炉施設 故 あ
非常用炉心冷 装置 作動 起動信号 発信 含
場合 配管破断 無 確認 原子炉 異物 発見
射性廃棄物 排出濃 法 定 濃 限 等 超え
燃料物質又 燃料物質 汚 管理 外 漏えい
燃料物質又 燃料物質 汚 管理 漏えい 場合
い 人 立入制限等 措置 講
射線業 者 被 法 定 線 当 限 超え 線 当
限 被 あ 被 者 対 特 措置 必要 様
敷地 い 火災 発生
原子炉施設 人 害 射線 外 害 あ 軽微 除 発生
又 発生 あ
前各号 発電 敷地 起 故 あ 周辺 民 え あ
必要 認
配備体制 い 全確保協定 緊急 態 び Ｌ 応 次 定
(1) 警戒体制 情報収集事態
又 原子力 業者 情報 集 態 立地 い 震 5弱 地震 発生 通報連絡 場合 又 危機管理監 必要 認 場合 警戒体制 立
速や 職員 招集 情報 集 連絡 非常参集
職員等 含 体制 作成 参集基準や連絡方法 明確 原子力災害対策 等 作成 必要 整備 行
(2) 警戒体制 警戒事態
国 又 原子力 業者 警戒 態 当 象発生 通報連絡 場合 速や 職員 非常参集 情報 集 連絡 行え 体制 整備 非常参集職員等 含
体制 作成 参集基準や連絡方法 明確 原子力災害対策
等 作成 必要 整備 行
(3) 災害対策本部 緊急事態体制、非常事態体制
国 又 原子力 業者 施設敷地緊急 態又 全面緊急 態 当 象発生 通
報連絡 場合 若 警戒 態 当 象発生 通報連絡 長 必要 認
場合 長 部長 災害対策 部 迅速 的確 設置 遀営
災害対策 部 設置場 職 権限 部 組織 掌 職員 参集配備体制 部遀営 必
要 資機 調遉方法等 い 定 原子力災害対策 等 作成
必要 整備 行
迅速 防護対策 実施 必要 場合 備え 防護対策 指示 行う
体制 定 意思決定 い 断 遅滞 い う 情報伝遉方法
意思決定者 在時 理者 定
災害対策本部体制等 整備
緊急 態 分 防護措置 い
国 緊急 態 警戒 態 施設敷地緊急 態 び 全面緊急 態 い
国 分
防護措置を講 象 基準
※太枠 国が定 た
防護措置 概要
－
準備体制 相当 い 全確保協定 基 通報 情報 収集
情 報 収 集 事 態 等
警戒 態 相当 い 全確保協定 基 異常
時 連絡等 あ 象 悪 予想 場合
危機管理監 認 場合
情報 収集
警 戒 事 態
警戒事象 原子力規制委員会初動マニュアル中の特別警 戒事象
本県 おい 震度 弱以 大津波警報 発表さ た 場合
原子力規制庁 審議官又 原子力防災課事故対処室長 警戒を必要 認 原子炉施設 重要 故障等 発生 した場合
体制構築や情報収集を行 い 民避難 た 準備 を開始す
施 設 敷 地 緊 急 事 態
特定事象 原災法第10条の通報すべき基準 原子炉冷却材 漏えい 全交流電源喪失 分以
原子炉停止中 原子炉容器内 水 非常用炉心 冷却装置 作動す 水 ま 原子炉停止中 原子 炉を冷却す すべ 機能 喪失 原子炉制御室 使用 不能
ＰＡＺ km 内 民等 避 難準備及びよ 時間を必要 す 民等 避難を実施す
等 防護措置を行う
全 面 緊 急 事 態
原災法第15条の原子力緊急事態宣言発令の基準 原子炉 非常停止 必要 場合 おい 原子炉を停止 す 全 機能 喪失 原子炉格納容器内圧力 設計
最高使用圧力 到達 原子炉を冷却す 全 機能 喪失 全 非常用直流電源喪失 分以 炉心
溶融を示す放射線量又 温度 検知 原子炉制御室等 使用不能 県 設置し い モニタ ン゙゚スト等 よ 特定事象発生 通報を行うべ 数値(5マイクロシ ゙ ト/ 時)を検出し 原子力防災専門官 よ 発電所 よ
確認さ た場合 ( お 避難指示区域 い ゙ック
゙ ウン゙ 毎時放射線量を考慮し 毎時放射線量(3ヶ月 平均)+5マイクロシ ゙ ト/時検出時 す )
ＰＡＺ km 内 民避難実 施等 ＵＰＺ 30km 及び以 遠 放射性物質放出後 防護措置実施 備えた準備 を開始 さ 空間放 射線量率 基 く防護 措置を実施
オフサ トセンタ 体制
(1) オフサ トセンタ 立ち上 準備へ 協力
施設敷地緊急 態発生 通報 場合 直 国 び 連携 サ ン
タ 立 準備 支援 原子力災害合 対策協議会機能班 参 等 職
員 派遣体制 必要 資機 等 整備
(2) 現地事故対策連絡会議へ 職員 派遣体制
国 現地 故対策連絡会議 サ ンタ い 開催 職員 迅速 派遣
派遣職員 指定 派遣手段等 定
(3) 原子力災害合同対策協議会へ 職員 派遣体制
原子力緊急 態 言発出 原災法第23条 規定 当 態 情報 交
換 実施 緊急 態応急対策 い 相互 協力 国 び 等 原
子力災害合 対策協議会 サ ンタ 設置 定 い
国 防災基 計 サ ンタ い 原子力災害合 対策協議会
タ ン 情報 把握 療 情報 把握 民避 避 状況 把握等 担う 機
能班 設 国 周辺都遈府 在 周辺 機 び原子力 業
者等 職員 配置 い 機能班 配置 職員 び
役割 権限等 い 原子力防災 門官等 協議 定 原子力災害合同対策協議会 構成
協議会 国 現地災害対策 部 周辺都遈府 在 び 周辺
災害対策 部 表者 指定 共機 表者 び原子力 業者 表者 権限 委任 者 構成 射線 学総合研究 日 原子力研究開発機構等 門家 必要 応 出席
い
(4) 平常時 活用
国 び サ ンタ 地 原子力防災 点 常時
訓練 民 対 広報 防災知識 普 等 活用
長期 備えた動員体制 整備
国 び 機 等 連携 態 長期 場合 備え 職員 動員体制 整備
防災関 機関相互 連携体制
常時 国 原子力 業者 び防災 機 等 原子力防災体制 い 情報 交換 行い 各防災 機 等 役割 担 定 連携体制 強
避又 避 立 等 勧 又 指示 行う 国又 必要
言 求 う 連絡調整 連絡 方法 決 連絡
共 徹底 必要 準備 整え
消防 相互応援体制等
消防 部 協定 基 消防相互応援体制 整備 緊急消防援 隊 充実強 緊急消防援 隊 迅速 派遣要請 手 入 体制 連絡調整 び 連絡方法 整備
広域的 応援協力体制 拡充 強
国 び 協力 緊急時 必要 装備 資機 人員 避 や ン 居
者 車両 携行品等 射線 測定 いう 会場等 確保 い
間 広 的 応援協力体制 充 強
大規模 災害等 時被災 避 射性物質 散 外 避
必要 能性 考慮 遠方 在 応援協定締結
原子力 業者 緊急時 協力 容等 い あ 調整 行う 応援要請 迅速 行え う 要請 手 連絡調整 び連絡方法 決
広 応援協定等 締結状況 資料編 載
モニタ ン 体制
緊急時 タ ン 原子力規制委員会 総括 緊急時 タ ン ンタ
設置 緊急時 タ ン ンタ 原子力規制委員会 省庁 地方 共団体 原子
力 業者等 要員 編成 要員 連携 緊急時 タ ン 実施
外 省庁 洘 保 庁等 支援 行う
緊急時 タ ン 参 国 原子力 業者 び 指定 共機 協
力 あ 方 い 整理 連絡体制 構築
10 専門家 派遣要請
原子力 業者 施設敷地緊急 態発生 通報 場合 備え 態 把握 原災法第10条第2 基 必要 応 国 対 門的知識 職員 派遣要請 手 法施行 第5条 い 定
11 複合災害 備えた体制 整備
国 び 連携 複合災害 発生 能性 認識 防災計 等 見直 備え 充実 災害対応 あ 要員 資機 等 い 発災害 発生 懸念 場合 発
災害 多 動員 発災害 足 生 望 い配 い 能性 あ 留
意 要員 資機 投入 断 行う う対応計 あ 定 外部
支援 期 要請 定
12 人 及び防災資機 確保等 連携
地震 津波等 大規模 自然災害等 複合災害 発生 防災活動 必要 人
員 び防災資機 足 あ 想定 人 び防災資機 確保等 い
国 指定 共機 び原子力 業者 相互 連携
第 7 節 避難収容活動体制 整備
避難計 作成
国 び原子力 業 協力 国 指示又 独自 断 基 民 全
迅速 避 び避 誘 行う 避 計 策定
避 計 策定 あ 避 長期 や 外 含 間 越え 広 避
地震や 伴う津波等 複合災害時 全 迅速 避 行え う 大規模自 然災害等 被害想定等 考慮
計 策定 あ 次 点 留意
原子力施設 状況 応 段 的 避 や緊急時 タ ン 結果 防護措置 実施
間 避 行う 基
更 避 避 避 防護措置 点的 実施 外 基
地 コ 維持 着目 一地 民 避 一地 避 確保
う
福島第一原子力発電 故 伴う避 者等 在 い 配慮
一時集合場所等 整備等
(1) 一時集合場所 整備
学校 び体育館等 共施設等 対象 一時集合場 あ 指定
一時集合場 指定 あ 施設 射線 対 遮蔽効果や駐車場 整備状
況 地震や 伴う津波等 複合災害時 全性等 限 考慮 民
周知徹底
(2) 避難誘導用資機 、移 用資機 車両等 確保
協力 広 避 想定 民等 避 誘 移 必要 声器や チ
避 誘 用 移 用資機 び広報車両等 確保
(3) 広域避難 避難所 指定等
国 び 調整 大規模広 災害時 滑 広 避 能 う あ
避 自治体 び避 自治体 避 避 避 いう 発災時 具
体的 避 入方法 含 手 等 定
避 避 指定 あ 災害 規模や風向 等 気象条件等 あ
指定 避 避 使用 能性 考慮
(4) コン ト屋内 避体制 整備
連携 コン 避施設 い 調査 具体的 コン 避
体制 整備
避難行動要支援者 関 措置
避 行動要支援者 居 要配慮者 う 災害 発生 又 災害 発生
あ 場合 自 避 困 者 あ 滑 迅速 避 確保
特 支援 要 いう 適 避 誘 否確認等 行
う 措置 い 定
常時 避 行動要支援者 情報 把握 避 行動要支援者 簿 作成 避 行動要支援者 簿 い 地 避 行動要支援者 居
状況や避 支援 必要 適 う 定期的 更新
消防機 警察機 民生委員 社会福祉協議会 自主防災組織 地 包括支援 ン タ 等 対 避 行動要支援者 人 意 得 あ 避 行動要支援者 簿 提供 多様 主体 協力 得 避 行動要支援者 対 情報伝遉体制 整備 避
支援 否確認体制 整備 避 訓練 実施等 一層 簿情報 漏
泭 防 等必要 措置 講
要配慮者等 支援体制
協力 要配慮者 び一時滞在者 対応 強 避 誘 あ
射線 影響 や い乳幼児等 い 十 配慮 原子力災害 特殊性 留意 要配慮者等 支援体制 整備
要配慮者 い 自然災害対策 様 支援 者 び地 民相互 共
基 常時 会 自主防災組織 民生委員 消防団 護保険 業者 害福祉サ 業者 ン 団体 社会福祉協議会 地 包括支援 ンタ 等 多様 主体 協力
得 避 行動要支援者 簿 作成 要配慮者 情報共
必要 応 療機 や福祉施設等 協力 避 誘 や搬 入 体制 整備
避 施設 調整 国 び 入 等 連携 福島第
一原子力発電 故 対応等 踏 え 旅館や 等 民間宿泊施設 選択肢 一 各要配慮者 特性 配慮 う
(1) 高齢者、 い者等
避時 生活支援や避 等 支援 必要 地 民等
常時 協力体制 構築 加え 療機 や 害福祉サ 業者 護保険 業者等 協力 避時 支援体制や避 支援 誘 体制 整備
国 び 避 や避 手段 確保等 支援策 検討結果 踏 え 連
携 療機 等 計 策定 必要 支援 行 い ア 療機関 連携
病院等 療機 管理者 び 連携 対策指針 基 原子力災害時 避 経路 誘 責任者 誘 方法 患者 移 必要 資機 確保 び避 時
療 維持方法等 い 避 計 作成 い
イ 社会福祉施設 連携
社会福祉施設 管理者 び 連携 対策指針 基 原子力災害時
避 避 経路 誘 責任者 誘 方法 入 者等 移 必要 資機 確保 入 者
等 避 誘 配慮 体制 整備 び 機 連携方策等 い 避 計 作 成す こ さ い
(2) 外国人
外国人 言語や生活習慣 遊い 災害 適 対応 い 予想
前 理解 能 方法 必要 情報 伝遉 故 情報 射性物
質 散状況等 的確 伝え 多言語 情報提供 能 体制 整備
(3) 妊産婦、乳幼児
特 射線 影響 や い 緊急時 タ ン 結果 射性物質 散状況
確実 伝え 情報伝遉等 充実
(4) 一時滞在者
観 等 一時滞在者 対 集 施設等 協力 的確 情報提供 行う
災害対策 部 設置 象等 発生 段 期 宅 求 期 宅
困 場合 一時集合場 等 避 射性物質 被 防 避
支援体制 計 整備
(5) 市 避難者
福島第一原子力発電 故 伴い 万人 超え 避 者 仮設 宅等 生活 い 踏 え 情報 伝遉や一時集合場 避 手段や避 確保 い 避 元 連携 役割 担 明確
学校等施設 体制
学校等施設 管理者 び 連携 原子力災害時 園児 児童 生 び学生
生 等 いう 在校時 全 確保 一時集合場 避 経路 誘 責
任者 び誘 方法等 い 定 避 計 作成
学校就学前 子 全 確実 避 災害発生時 幼
稚園 保育 等若 施設間 連絡 連携体制 構築 連携 学校等
保護者 間 原子力災害発生時 生 等 保護者 引渡 定
う要請
集 施設等 避難計 作成
共施設や 施設 観 施設 駅 特定多数 方 利用 施設 集
施設等 いう 管理者 び 連携 原子力災害時 避 経路 誘 責任者
誘 方法 避 計 作成 多数 避 者 集中や混乱 想定 訓練等 実施
住民等 避難状況 確認体制 整備
避又 避 指示等 行 場合 民等 避 状況 的確 確認 体制 整備
民等 避 避 外 避 場合等 災害対策 部 居場 び連絡
連絡 う 民等 周知 避 状況 確実 把握
居住地以外 市 避難 被災者 関 情報を共有 組み
整備
支援 国 整備 被災者 在地等 情報 避 元 避 共
組 活用 居 地 外 避 被災者 対 必要 情報や支援 サ
容易 確実 提供 う
警戒 域を設定 場合 計 策定
国 び 連携 警戒 設定 場合 備え 広報 立入規制 び一時立入等
計 策定 国 び 支援 必要 資機 や人員等 確保
10 一時集合場所等 避難方法等 周知
定 素剤配 等 場 避 誘 方法 等 避 場合 一時集合場 自家
用車 利用 緊急避 伴う交通誘 ン 場 行避 等 含 や
避 方法等 い 日頃 民 周知徹底
迅速 避 実施 防災業 者 び地 民 避 計 い 共通認
識 持 必要 国 び原子力 業者 協力 情報 集 態 び警
戒 態発生 経過 応 周辺 民 提供 情報 い 整理
民等 対 具体的 避 指示 伝遉方法 民向 等 作成 配 や 役
出前講 実施 多様 機会 通 避 計 周知
飲食物 出荷制限、摂 制限 関 体制整備
国 び 機 協議 飲食物 出荷制限 摂 制限 体制 あ 定
飲食物 出荷制限、摂 制限等を行った場合 住民へ 供給体制 確保
飲食物 出荷制限 摂 制限等 行 場合 民 飲食物 供給体制 あ 定
専門家 移 体制 整備
国立研究開発法人 射線 学総合研究 指定 共機 等 タ ン び 療等
門家 現地 移 最寄 場 や指定利用手 現地
体制等 い あ 定 場合 協力
緊急輸 路 確保体制等 整備
原子力災害時 民避 滑 緊急輸 行う 管理 情報 等
い 緊急時 念頭 置い 整備
緊急輸 滑 行わ う 緊急時 機 連絡体制 確保
第 8 節 飲食物 出荷制限、摂 制限等
第 9 節 緊急輸 活動体制 整備
緊急輸 路線 第一次確保路線
種 路 線 間
一般国遈
号 号 号
茨城 境～宮城 境 国遈 号～新潟 境 国遈 号～国遈 号 高速自動車国遈
常磐自動車遈 磐越自動車遈
茨城 境～宮城 境
いわ ～新潟 境
主要地方遈 浜 線 浜港線～国遈 号常磐
臨港遈路 浜臨港遈路
臨港遈路 号 頭 線～臨港 遈路 号浾地 ～国遈 号
緊急輸 路線 第 次確保路線
種 路 線 間
一般国遈 号
号
常磐 現遈部 国遈 号～ 四倉線
主要地方遈 浜 線
いわ 坂 線
日立いわ 線 いわ 浪江線 浜 線 いわ 石川線 常磐勿来線
国遈 号常磐 ～国遈 号 常磐勿来線～いわ 石川線 国遈 号～常磐勿来線 国遈 号～常磐自動車遈四倉 国遈 号～ 浜四倉線 全線
国遈 号～日立いわ 線
一般 遈 江 常磐線
浜港線
浜 線～ 病院 浜 線～ 浜港湾
いわ 遈 榎 九 線
倉 尼子線 東荒 線 郷 線
崎線 郎 尼子 線 長 仲山線
十 目 若葉 線 久保 矢 線
営 浜球場 結 いわ 地方振興 結 国遈 号～常磐勿来線 国遈49号～福島労災病院
東日 いわ 支店 結 総合病院 結
営 球場 結 国遈 号～国遈 号 江 常磐線～ 病院
臨洘遈路 浜臨洘遈路 幹線臨港遈路 号線
浜四倉線～ 浜港湾建設
緊急輸 路線 第 次確保路線
種 路 線 間
主要地方遈 勿来浅川線 四倉線 浜四倉線 四倉線
旅人勿来線～いわ 役 人支 国遈 号～いわ 役 四倉支 国遈 号～ 浜消防署
国遈 号～いわ 役 川前支 一般 遈 川赤 停車場線
旅人勿来線 塚 墳線 高久鹿島線 白岩久之浜線 四倉久之浜線
国遈 号～いわ 役 川支
いわ 坂 線～勿来浅川線 東 電力いわ 営業 結
浜 線～ 立いわ 園
国遈 号 久之浜 ～四倉久之浜線 白岩久之浜線～いわ 遈 いわ 役
大久 久之浜支 いわ 遈 函 谷線
中之 岸線
郎線
荒蒔 中 線 荒蒔 原線 傾城 川 線 日渡 長槻線
荒川 山線 川部 錦線
いわ 石川線～いわ 役 常磐支 いわ 石川線～いわ 役 遠 支 国遈 号～いわ 役 好間支 四倉久之浜線～久之浜 大久支 国遈 号～常磐共
国遈 号～ 世紀 森 園 羽総合病院 結
救助 救急活動用資機 整備
国 整備 資機 情報提供等 協力 応急措置 実施 必要
救急救 用資機 救 工作車 び救急自動車等 整備
救助 救急機能 強
職員 全確保 効率的 救 救急活動 行う び原子力 業者
連携体制 強 職員 教育訓練 通 救 救急機能 強
第 10 節 救助・救急、 療、消火及び防護
資機材等 整備
緊急被 く 療活動体制等
健康 持 民 相談 開設 必要 応 健康相談 び
ン 等 実施
外 行う緊急時 民等 健康管理 び除 等 緊急被 療 活動 協力
国 び 協力 射線測定資機 除 資機 応急救護用 薬品 び 療資機 等 整備
定 ウ素剤 予防服用体制 整備
対策指針 踏 え 療機 等 連携 定 素剤 前配備 速や
定 素剤 予防服用 行え う準備
対策指針 特定原子力施設 あ 福島第一原発 対策 定 素剤 服用
必要 い 福島第 原発 い 現在 原子炉 燃料 い 廃炉
決定 い い 50 圏 東洘第 発電 あ 案
引 前配 う 方策 検討
前配 体制 整備
滑 防護措置 講 う 前 定 素剤 各家庭 配
前配 民 紛失や一時滞在者 対 配 等 備え
予備 定 素剤 庁舎等 い 備蓄 行う
定 素剤 前配 行う あ 療機 連携 調査票等
禁忌者や 無等 把握
連携 説明 説明書 定 素剤 必要 配
連携 民 前配 定 素剤 い 使用期限 あ
回 新 い 定 素剤 再配 転出者 転入者 対 速や
定 素剤 回 配
連携 定 素剤 服用 伴う副作用 発生 備え 救急 療体制 整備
協力 体制 整備
緊急時 け 配 体制 整備
連携 緊急時 民等 避 行う 定 素剤 配
う 配 場 配 手 等 い あ 定 配 用 定
素剤 あ 適 場 備蓄
連携 避 民等 対 定 素剤 配 予防服用 効果
服用対象者 禁忌等 説明書等 あ 準備
防災業務関 者 全確保 ため 資機 等 整備
国 び 協力 応急対策 行う防災業 者 全確保 資機
備蓄
応急対策 行う防災業 者 全確保 常時 国 び原子力
業者 密接 情報交換 行う
物資 調達、供給活動体制 整備
国 び原子力 業者 連携 大規模 原子力災害 発生 場合 被害
想定 立 あ 地 地理的条件等 踏 え 必要 食料
物資 い あ 備蓄 調遉 輸 体制 整備 供給 計 定
国 び 連携 備蓄 点 輸 点 指定 物資 緊急輸
活動 滑 行わ う体制 整備
第 11 節 住民等 的確 情報伝達体制 整備
国 び 連携 情報 集 態 び警戒 態発生 経過 応 民等 提供 情報 い 災害対応 状況や地 要望等 応 情報 提供
民等 対 必要 情報 確実 伝遉 共 う国 び 役割 担 明確
国 び 連携 地震や津波等 複合災害 情報伝遉体制 確保
民等 的確 情報 伝遉 う 防災行 無線等 戸 信機 含 広報車両 等 整備
国 び 連携 民等 問い合わ 対応 相談 設置方法や体制等
い 定
原子力災害 特殊性 鑑 国 び 連携 要配慮者等 対 災害情報 迅速 滞 伝遉 う消防団 自主防災組織等 協力 得 情報伝遉体制 整備
東日 大震災 伴い一時提供 宅等 入居 い 民 対 災害情報 迅速
滞 伝遉 う十 配慮
福島第一原子力発電 故 伴う 避 者 対 災害情報 迅速
滞 伝遉 う避 元 役割 担 い 明確
業者 通信社 び新聞社等 報遈機 協力 コ ソ
含 ンタ 情報 広報用電子掲示 携 端 緊急速報
機能 多様 活用
第 12 節 原子力防災等 関 知識 普及 啓発
国 び原子力 業者 協力 民等 対 原子力防災 知識 普
啓発 次 広報活動 実施
射性物質 び 射線 特性 原子力施設 概要
原子力災害 特性
射線 健康 影響 び 射線防護 緊急時 講 対策 容
一時集合場 避 避 等 要配慮者等 支援
緊急時 行動
避 避 等 遀営管理 行動等
防災知識 普 啓発 地 い 要配慮者等 支援 体制 整備
う留意 被災時 男女 遊い等 男女 方 視点 十 配慮
う
国 び 連携 過去 起 大災害 教訓や災害文 確実 世 伝え い 過去 原子力災害 調査 析結果や 像 含 各種資料
広 集 整理 適 保 広 一般 人々 閲覧 う 開
民 地 企業 対 原子力防災訓練や 役 出前講 浿災 防災
教育 実施 教育機 い 防災 教育 充実
避 状況 確実 把握 民 指定 避 避 外 避 場
合 避 連絡 災害対策 部 連絡 う周知
第 13 節 防災業務関係者 人材育成
国 び 連携 応急対策全般 対応力 高 原子力防災対策 滑
実施 国 指定 共機 等 実施 原子力防災 研修 積極的 活用 人
育成
必要 応 国 び防災 機 連携 次 等 研修 実施
訓練等 い 研修成果 具体的 確認 原子力災害対策 特殊性 踏 え 研修 容 充実
原子力防災体制 び組織 原子力施設 概要 原子力災害 特性
射線 健康 影響 び 射線防護 タ ン 実施方法 び機器
原子力防災対策 諸設備
緊急時 講 対策 容
緊急時 民等 行動 び留意
緊急被 療 応急手当 含 10 緊急時対応
第 14 節 計画 基 く行動マニュア 等 整備
び防災 機 等 計 定 応急対策 迅速 確実 実施 連絡 等
作成 対策 実施 手 等 定 行動 等 整備
訓練等 通 課題等 明 必要 応 当 等 修
第 15 節 防災訓練等 実施
訓練計 策定
(1) 訓練計 策定
国 び原子力 業者等 連携 次 掲 防災活動 要素 や各要素 組 合わ 訓練 実施計 企 立案 共 又 独自 行う
災害対策 部等 設置 遀営訓練
サ ンタ 参集 立 び遀営訓練
緊急時通信連絡訓練 緊急時 タ ン 訓練 緊急被 療訓練
民 対 情報伝遉訓練 民避 訓練
消防活動訓練 人 救 活動訓練
(2) 国 訓練へ 参
原子力防災会議 び原子力規制委員会 原災法第13条 基 行う総合的 防災訓練
含 場合 民避 び 民 対 情報提供等 行う 防災対策や 大
故等全面緊急 態 具体的 想定 細 訓練 作成 訓練 実施計 企 立案 参
訓練 実施
(1) 訓練等 実施
防災計 基 国 び原子力 業者等 機 連携 多様 防災活動 組 合わ 訓練 定期的 実施
(2) 総合的 防災訓練 実施
原子力防災会議 び原子力規制委員会 原災法第13条 基 行う総合的 防災訓練
国 原子力 業者等 必要 応 民 協力 得 参加
実践的 訓練 実施 事後評価
訓練 実施 あ 大規模 自然災害等 複合災害や 大 故等全面緊急 態 具体
的 想定 細 基 参加者 前 や 訓練開始時間 知 い訓
練 机 い 想定 故 対 対応や 断 試 訓練等 工 や 演習 方法論 活用
現場 断力向 実践的 う工 各機
救援活動等 連携強 留意
訓練 目的 びチ 目 設定 具体的 定 行う 訓練終了
門家 評価 行う 改善点 明 緊急時 行動 修 等 活用
原子力防災体制 改善 組
第 16 節 災害復旧 備え
災害復 資 国 び 協力 射性物質 除 等 資料 集 整
備等
第 章 緊急 態応急対策
章 情報 集 態 警戒 態又 施設敷地緊急 態 発生 場合 対応 び全面緊急 態 至 原災法第15条 基 原子力緊急 態 言 発出 場合 緊急 態応急
対策 中心 示 あ 外 場合 あ 原子力防災 必要 認
章 示 対策 準 対応
第 2 節 情報 収集・連絡、緊急連絡体制及び
通信 確保
情報収集事態 発生 た 通報連絡及び対応
原子力防災管理者 対応
原子力発電 原子力防災管理者 情報 集 態 発生 場合 全確保協定 基
国 び 東京電力 ㈱福島第一 第 原子力発電 緊急時通報連
絡系統 連絡系統 いう 通報連絡 行う い
県等 対応
情報 集 態 発生 認知 場合 連絡体制 確立 情
報 集 態 発生 認知 い び 指定地方 共機 連
絡 い
原子力規制委員会 対応
原子力規制委員会 情報 集 態 認知 場合 情報 集 態 発生 び
状況 い 省庁 び 地方 共団体 対 情報提供 行う い
地方 共団体 対 連絡体制 確立等 必要 体制 う連絡 い
対応
情報 集 態 立地 震 5弱 地震 発生 い 通報連絡 場合 直 警戒体制 情報 集 態体制 立 国 び 機 緊密 情報
交換 行う 原子力 業者 び 通報連絡 い 必要 応
計 定 指定地方 共機 等 連絡
第 1 節 基本方針
警戒事態発生 通報連絡及び対応
原子力規制委員会 対応
原子力規制委員会 警戒 態 当 自然災害 認知 又 原子力 業者等
報 象 警戒 態 当 断 場合 警戒 態 発生 び 状
況 い 省庁 び 地方 共団体 対 情報提供 行う い
※警戒 態 自然災害 自然災害 例
原子力施設等立地遈府 い 震 地震 発生 場合
原子力施設等立地遈府 い 大津波警報 発 場合
※原子力規制委員会 断 警戒 態 例
対策指針 表2 各緊急 態 断 EAL 枠組 い 掲 警戒 態 断 EAL
県 対応
原子力規制委員会若 原子力 業者 通報 連絡 場合 警戒 態 発生 認知 場合 連絡体制 確立等 必要 体制
び 指定地方 共機 連絡 い
対応
原子力規制委員会 連絡 あ 場合 警戒 態 発生 い 通報連絡 場合 直 警戒体制 警戒 態体制 立 国 び原子力 業者等 連携
情報 集 行う 警戒 態 発生 認知 い 計 定 指定
地方 共機 等 連絡
施設敷地緊急事態発生 通報連絡及び対応
(1) 施設敷地緊急事態 通報連絡を た場合 対応
ア 原子力防災管理者 対応発電 原子力防災管理者 施設敷地緊急 態 通報 場合 直 連絡系統
府 地方 共団体 都遈府 警察 部 洘 保 部 び 管
轄 消防 部等 対 定 様式 原災法施行規則 定 第10条通報 様式
電 着信 確認 い
通信 被災 電 等 連絡 困 場合 原子力 業者 衛 携
電 等 持 連絡員 び Ｚ 派遣
い
